Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana i Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje
Narodna skupština Republike Srbije je na sednici, održanoj 31. avgusta 2026. godine, usvojila Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana i Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, koji su objavljeni u Službenom glasniku RS, broj 80/26 od 31. avgusta 2026. godine.
Oba zakona stupaju na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku RS, odnosno 8. septembra 2026. godine, s tim što je njihova primena odložena i odvija se u etapama od 1. januara 2027. i 1. januara 2028. godine.
Izmene od 1. januara 2027. godine
Od 2027. godine neoporezivi iznos zarade povećava se sa 34.221 na 37.369 dinara mesečno, čime se smanjuje osnovica za obračun poreza na zarade.
Postojeće olakšice za zapošljavanje novih lica, koje omogućavaju povraćaj dela plaćenog poreza i doprinosa u visini od 65% do 75%, produžavaju se do 31. decembra 2028. godine. Tokom 2027. godine ove olakšice nastavljaju da se koriste prema dosadašnjim pravilima.
Kod olakšica za zapošljavanje lica sa invaliditetom uvodi se ograničenje u skladu sa propisima o kontroli državne pomoći.
Takođe, preduzetniku paušalcu koji izgubi pravo na paušalno oporezivanje i prelazi na vođenje poslovnih knjiga omogućava se da se opredeli za isplatu lične zarade, uz obavezu dostavljanja obaveštenja u roku od 15 dana od prestanka prava na paušalno oporezivanje.
Značajnije promene od 1. januara 2028. godine
Od 2028. godine menjaju se uslovi za korišćenje postojećih olakšica za zapošljavanje novih lica. Najvažnije promene su:
- Novi način utvrđivanja povećanja broja zaposlenih – više se neće koristiti dosadašnji fiksni referentni datumi. Poslodavac će morati da ostvari povećanje neto broja zaposlenih u odnosu na prosečan broj zaposlenih u prethodnih 12 meseci. To znači da će se pravo na olakšicu procenjivati u odnosu na realno povećanje zaposlenosti kod konkretnog poslodavca.
- Ograničava se period korišćenja olakšice – za pojedinačno novozaposleno lice olakšica će moći da se koristi najduže 12 meseci od dana zaposlenja, umesto dosadašnjeg korišćenja dok god su ispunjeni propisani uslovi.
- Menjaju se uslovi za pripravnike – ukida se poseban uslov prethodne evidencije pripravnika kod Nacionalne službe za zapošljavanje u trajanju od tri meseca, pa će se i na pripravnike primenjivati opšti period od najmanje šest meseci.
- Kod programa „Garancija za mlade“ starosna granica za lica obuhvaćena ovim pravilima spušta se sa 30 na 24 godine.
- Uvodi se maksimalni iznos olakšice – ukupna olakšica ne može biti veća od 50% troškova zarada novozaposlenih lica, niti može preći 5,5 miliona evra po poslodavcu godišnje.
- Pravo na olakšice neće imati određeni poslodavci koji se, u smislu propisa o kontroli državne pomoći, nalaze u teškoćama, kao ni poslodavci kojima je naložen povraćaj državne ili de minimis pomoći.
Praktično, tokom 2027. godine poslodavci nastavljaju da koriste predmetne olakšice prema postojećem režimu, dok će od 1. januara 2028. godine biti potrebno proveriti ispunjenost novih, restriktivnijih uslova za njihovo korišćenje.
Shodno gore navedenom, neto minimalna zarada za isplate u toku 2027. godine kao i minimalna bruto zarada po mesecima u 2027. godini će iznositi:
| Mesec | Broj mogućih radnih dana u mesecu | Broj mogućih časova rada u mesecu | Minimalna cena rada po času – neto | Minimalna neto zarada za mesec | Minimalna bruto zarada za mesec |
|---|---|---|---|---|---|
| Januar 2027. godine | 21 | 168 | 405 | 68.040,00 | 91.730,53 |
| Februar 2027. godine | 20 | 160 | 405 | 64.800,00 | 87.108,56 |
| Mart 2027. godine | 23 | 184 | 405 | 74.520,00 | 100.974,47 |
| April 2027. godine | 22 | 176 | 405 | 71.280,00 | 96.352,50 |
| Maj 2027. godine | 21 | 168 | 405 | 68.040,00 | 91.730,53 |
| Jun 2027. godine | 22 | 176 | 405 | 71.280,00 | 96.352,50 |
| Jul 2027. godine | 22 | 176 | 405 | 71.280,00 | 96.352,50 |
| Avgust 2027. godine | 22 | 176 | 405 | 71.280,00 | 96.352,50 |
| Septembar 2027. godine | 22 | 176 | 405 | 71.280,00 | 96.352,50 |
| Oktobar 2027. godine | 21 | 168 | 405 | 68.040,00 | 91.730,53 |
| Novembar 2027. godine | 22 | 176 | 405 | 71.280,00 | 96.352,50 |
| Decembar 2027. godine | 23 | 184 | 405 | 74.520,00 | 100.974,47 |
Sve isplate minimalne zarade zaključno sa 31.12.2026. godine vrše se po 371 dinara neto po radnom času, a sve isplate koje se vrše od 1.1.2027. godine se vrše po 405 dinara po radnom času, bez obzira na mesec za koji se vrši isplata.
IB Interbilanz Consulting doo
Milentija Popovića 5v, Novi Beograd
T +381 11 655 70 46
office@interbilanz.rs
www.interbilanz.rs
Poverenje i sigurnost u svakoj poslovnoj odluci.